北京市经济和信息化委员会关于开展2014年度软件企业认定和软件产品登记抽查工作的通知
按照《北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施细则》（京经信委发〔2014〕45号）规定，市经济信息化委每年组织相关部门对通过认定及年审的软件企业和通过登记的软件产品进行抽查，经研究，现将2014年度工作安排如下：一、抽查内容
（一）软件企业认定(年审)和软件产品登记基本信息
1．软件企业认定（年审）
（1）通过查看上年度审计报告、研究开发费用鉴定报告、企业软件收入鉴定报告的原件，核查软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%）；研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%。
（2）通过查看上年度12月份的社保证明资料，核查签订劳动合同且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，研发人员比例当年月平均职工总数的比例不低于20%。
2．软件产品登记
（1）通过查看国产软件产品的软件著作权登记证书，核查企业是否拥有自主知识产权产品。
（2）通过查看软件检测机构出具的产品检测证明材料，核查有登记证书的产品是否有检测报告。
（二）相关部门查处的违法违纪现象
1．了解企业是否有被税务部门发现的逃避缴纳税款、帮助他人逃避税款等现象。
2．了解企业是否存在安全、质量、统计、知识产权、工商管理等部门发现的重大违法行为。
（三）其他情况
1．了解企业享受国家政策情况，重点了解软件企业是否享受了优惠政策，政策落实中存在的问题等。
2．了解企业安全生产情况，重点指导企业建立安全生产制度、开展安全生产教育、做好安全工作记录。
二、工作流程
（一）抽取企业清单
市经济信息化委委托北京软件与信息服务业促进中心抽取企业，按照随机抽查方式为主，兼顾企业实际，在2014年新认定和年审的软件企业清单中，按照5%的比例进行抽取，形成抽查企业清单（附件二）。
（二）区县、协会制定抽查计划
各单位根据市经济信息化委提供的抽查企业清单，结合工作实际，合理安排抽查企业时间、地点、人员等，做好工作准备，并做好抽查教育。由于海淀区企业数量较多，分由海淀区经济信息化部门、北京软件行业协会、北京信息化协会等单位抽查。
（三）开展具体抽查
企业抽查时间为8月18至9月18日，以不影响企业正常运行为原则。抽查需要提前2天以上时间通知企业。去企业现场检查，要以2人以上为组，做好企业情况记录，收好企业现场检查回执单（附件三）。每家企业至少核查1个主要软件产品的基本情况。
（四）抽查情况汇总
各区县结合抽查情况，形成书面的年度“双软”抽查工作总结资料，包括拒绝抽查的企业名单；抽查每家企业的核查时间、地点、人员；企业资料信息是否属实；企业减免税情况；企业受到处罚情况；企业违法行为情况；企业安全生产情况等。
三、工作要求
（一）领导重视。该工作涉及对企业享受税收优惠政策的核查，各单位要高度重视，以实事求是、认真负责的态度，开展核查工作。
（二）专人负责。各区县经济信息化部门明确专人负责本地区的企业年度抽查工作。对于现场检查人员，明确工作纪律，严防“四风”问题。8月8日前，请各单位以邮件形式，反馈抽查人员回执表（附件四）。
（三）做好记录。抽查工作是落实《北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施细则》的重要内容，特别是对于发现的问题，实事求是做好记录，以备进一步处理。
（四）认真总结。请于9月25日前，各单位将抽查情况总结材料的纸介质和电子版报市经信委。市经济信息化委对于发现的问题，按照有关规定，进行处理。
特此通知。
附件：
1.北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施细则（试行）
2.抽查企业清单（略）
3.企业现场检查回执单
4.“双软”抽查人员回执表
（联系人：傅海峰、潘登；联系电话：61136073、57587516；邮箱：xumiao@bjeit.gov.cn；pandeng@bjeit.gov.cn）
北京市经济和信息化委员会
2014年7月24日
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