北京市朝阳区科技发展进步奖奖励办法实施细则

第一章  总  则

 

第一条  根据《北京市朝阳区科技发展进步奖励办法》(以下简称《办法》),制定本细则。

第二条  本细则适用于朝阳区科技发展进步奖(以下简称区科技发展进步奖)的申报、评审、授奖等各项活动。

区科技发展进步奖包括技术发明、科技进步、软科学、科学技术普及等范围。

第三条  朝阳区科学技术委员会(以下简称区科委)负责区科技发展进步奖评审的组织工作。

 

第二章  评审组织

 

第四条 终审委员会由若干委员组成,其中主任委员1人,由区政府主管科技工作的副区长担任,副主任委员1人,由区科委主任担任。终审委员会由区政府相关行政部门主管领导组成。

第五条  终审委员会的主要职责是:
  (一)负责区科技发展进步奖的评审工作;
  (二)对获奖人选、奖励等级作出决议;
  (三)为完善奖励工作提供政策性意见和建议;
  (四)研究、解决区科技发展进步奖评审工作中的其他重大问题。

第六条  专业评审委员会委员由相关行业和技术领域的专家担任。

第七条  专业评审委员会的主要职责是:

(一)负责区科技发展进步奖的初审工作,提出建议获奖项目和等级;

(二)为完善奖励工作提供政策性意见和建议;

(三)向终审委员会或区科委报告评审工作中出现的重大问题及提出处理建议。

第八条  专业评审委员会根据申报项目涉及的行业和技术领域,分成若干评审工作组,评审工作组设组长1人,委员若干人。评审工作组实行组长负责制,由组长组织、协调各评审工作组委员进行项目评审;根据委员意见确定建议获奖项目和等级。

第九条评审专家条件:具有良好的职业道德,能客观公正地进行评审;具备高级技术职称或硕士以上学历;在某一专业有较高的理论水平和实践经验;熟悉和了解国际、国内同行业发展水平,并对朝阳区有一定了解;身体健康,能胜任评审工作。

 

 

第三章  评审标准

 

第十条  《办法》第八条(五)中所称的“具有创新性”,是指该项技术与国内外已有同类技术相比较,技术上有创新或显著的进步,主要性能指标(性状)、技术经济指标及其促进科学技术进步的作用和意义等方面优于同类技术。

第十一条  《办法》第九条(一)中所称的“涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密不能公开的项目”,是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生,并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的的项目。

第十二条  《办法》第九条(二)中所称的“正在研究的项目”,是指正在研究尚未完成的成果;或者已经完成,但不能在其它项目中推广应用的阶段性成果。  

第十三条  《办法》第九条(四)中所称的“已申报其它区(县)科学技术奖励的项目”,是指同一项目不得同时申报北京市其它区县和委办局奖励项目,即不得重复获奖。

第十四条  《办法》第十二条中所称的“依据单位申报,奖项可以仅授予组织”,是指在项目申报中,当主要完成人的排序难以确定时,经各完成单位协商同意,可以不填具体完成人。

第十五条  《办法》第二十一条中所称的“回避”,是指评审专家及工作人员,本年中若有涉及本人或与本人有利害关系的项目参加评审,评审专家及工作人员不参加本年度的评审工作。

第十六条  区科技发展进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖,从科学技术水平、经济效益和社会效益以及推动科技进步的作用和影响方面进行综合评价。

特等奖:达到同类项目国际先进水平或国内领先,技术难度很大,对区域科技创新,区域经济和社会发展起重大推动作用,并取得巨大的经济效益或社会效益。   

一等奖:应接近同类项目的国际先进水平或国内领先,技术难度大,推动科技进步作用很大,并取得显著的经济效益或社会效益。

二等奖:应达到同类项目的国内先进水平,技术难度较大,推动科技进步作用明显,并取得比较显著的经济效益或社会效益。  
三等奖:主要技术指标应达到同类项目的北京市先进水平,有一定技术难度,推动科技进步作用比较明显,并取得一定的经济效益或社会效益。

 

第四章  项目申报

 

第十七条  参加区科技发展进步奖评审的项目应当具备下列条件之一:

(一)项目属于区域科技创新公共服务体系、区域科技创新公共服务平台:区域科技创新公共服务体系,是指在一个地区范围内组织、协调和整合科技资源,为开展科技创新活动提供必要的科技资源要素服务,而形成的公共服务的组织、机构与制度的网络。这一体系主要由行业协会、专业服务中心(包括孵化器)、科技中介机构等构成。所谓区域科技创新公共服务平台就是开展服务所建立的人、财、物及信息交互的界面。区域科技创新公共服务体系、区域科技创新公共服务平台的服务内容,包括人才、科技资金、科技试验条件、技术交易、政策法规、环境建设等,并在推动区域科技创新、促进经济和社会发展中发挥重要作用。 

     人才交流服务:建有功能完善的人才交流网络服务平台,并且70%-80%人才供需关系在网上实现对接;从事人才交流服务的人员,具有良好的专业技术水平和工作技能;通过人才的引进、培训和交流,为区域社会经济发展急需的管理人才、技术人才、市场人才以及复合型人才的获得做出了一定的贡献。

     科技金融服务:有一支高素质、高水平的专业人员队伍;建立运行良好的投融资和退出管理机制;通过直接投资、社会融资等形式,为本地区开展科技创新活动募集一定规模的资金。

     科技条件服务:具有国内领先世界先进水平的大型科学试验仪器设备和试验室;服务方达到一定规模;被服务对象通过所提供的科技条件,产生了较大的社会经济效益。
     技术交易服务:技术交易职能部门设置齐全且合理;从事技术交易的人员具有良好的专业技术水平和工作经验,有专业技术资质(如技术经纪人资质)的人员应超过50%以上;具有先进的技术交易平台;技术交易量应达到一定规模。
      科技法规服务:有一支从事知识产权保护等科技法规服务的专业技术人员队伍,有从事法律工作资质(如:律师证)的人员应达到80%以上;通过开展科技法规服务,对普及法律知识,营造良好的政策法规环境,以及挽回经济损失等方面取得了良好的经济和社会效益。

(二)项目属于新产品、新材料、新技术、新工艺;新的诊断、治疗、预防技术和康复技术、药品、生物制品和医疗器械;生物新品种;资源考察、勘探成果;优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护和其它农林牧渔业成果。
      新产品、新材料:应当是结构新颖,有新功能,能充分利用我国资源,主要技术指标达到先进水平,经批量生产,证明性能可靠;有企业标准,并符合有关主管部门批准的产品标准;食品、化妆品类项目需符合有关主管部门批准的卫生标准,具有一定的经济效益和社会效益。
      新技术、新工艺:应当是技术水平先进,经应用实践证明在降低成本,提高劳动生产率,提高产品质量,节约原材料、降低能耗,改善劳动条件,消除污染等方面有很大作用;技术成熟,且具有一定的经济效益和社会效益。
      新的诊断、治疗、预防技术和康复技术:应当是技术水平或医疗技术达到先进水平,有一定数量的病例和科学的数据,并证明是安全有效的;其主要研究论文应当在专业学术期刊上公开发表一年以上,具有较好的社会效益。
      药品(人用药、农药、兽药)和生物制品:应当是技术水平先进,一、二类新药应获得临床研究批准文件;三、四类新药应获得新药证书和生产批准文号;生物制品应取得国家药品监督管理部门核发的《新生物制品证书》和生产批准文号;有一定的经济效益和社会效益。
      医疗器械:产品的技术水平先进,三类医疗器械须有国家药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》;一、二类医疗器械须有省(市)级药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》。
      生物新品种(含动物、植物和微生物):自行发现或培育出与原品种有根本性差异的新品种、新材料、新组合,经过严格的科学验证和专业管理部门的认定或批准;通过基因工程方法获得的新品种、新材料,必须符合国家科技行政部门以及行业主管部门有关基因工程管理条例的规定;有一定规模的生产和使用(农作物新品种要有三年区域试验),有一定的经济效益或社会效益。
      资源考察、勘探成果:科学论证严谨,有可靠数据,发现具有一定经济价值的自然资源,对有关部门的决策起较好的作用,或经开发利用取得一定的经济效益或社会效益。
      优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护等成果:正确贯彻工程建设方针政策,紧密结合我区具体情况和工程特点,积极采用新技术,精心设计、精心施工,达到生产或使用的要求,投入运行使用一年以上,并取得一定的经济效益或社会效益。
      其它农林牧渔业成果:经过科学实验取得可靠数据,经过较大面积或范围生产试验,并取得一定的经济效益或社会效益。
      在研究、开发、应用技术成果过程中,需要使用实验动物进行研究、检验的,必须符合《北京市实验动物管理条例》的有关规定,并提供由市科技行政部门颁发的《实验动物使用许可证》复印件和相应的《实验动物质量合格证》复印件。
      (三)项目属于通过集成的办法,推广使用先进科学技术成果。
      通过集成对推动产业发展或形成新的产业,振兴地方经济做出较大贡献,并取得较大的经济效益和社会效益。
       (四)项目属于为社会公益服务的技术基础类成果。
      《办法》第八条(二)规定有关项目,需经区级以上部门项目验收,或通过市级以上科技成果鉴定,经国家或地方有关部门正式批准采用,并实行一年以上的国家标准、行业标准、企业标准及被国际标准化组织采纳的建议。建立各级计量基准和计量标准(包括标准物质)、各级检定系统,建立国家计量检定规程以及在统一全国、北京市、全区量值中发挥较大作用,取得一定经济效益或社会效益。
      (五)项目属于对推动决策科学化和管理现代化的软科学研究成果。
      促进科学技术、经济与社会协调发展起重大作用的决策咨询、科技规划、政策法规和管理方法,应有独到见解,被有关部门采用,并取得经济效益或社会效益。

     (六)项目属于科学技术普及成果。

      选题内容或表现形式有创新,具有时代性和探索性,对提高国民科学文化素养,培养科学人才起到了积极作用,产生良好的社会效益。

第十八条  申报区科技发展进步奖应提供下列文件:

  (一)    区科技发展进步奖申报书;

   (二)    科技成果鉴定证书或科技成果评估报告或发明专利证书或行业组织的验收报告或著作权、版权证;

  (三)    完整的技术资料和试验总结报告;

  (四)    产品的技术标准;

  (五)    特种行业的行业许可证、产品登记证或注册证书;

   (六)    科研成果查新报告书;

   (七)    经济效益或社会效益、环境生态效益证明;

   (八)    要求出具的其它证明。

    以上申报材料一式两份。

   第十九条  本区有关单位或个人与其它有关单位或个人完成的科研项目,其主要研究工作由本单位完成或由本单位组织完成实施,申报书应注明合作单位或个人,经合作方同意并提供书面证明材料后,可申报区科技发展进步奖。

   第二十条  申报项目含多个子项目,且子项目已单独申报获奖的,在总项目申报时,应剔除已获奖的子项目的内容。

 

第五章  评审与授奖

 

   第二十一条  专业评审委员会按下列程序评审:

   (一)组织召开专业评审预备会,会议内容为:宣布评审纪律;确定科学合理的评审指标体系;确定各评审工作组组长;每个项目确定至少三名主要评审员(简称主审员);发放项目书面材料等。
    (二)主审员在评审会前认真审阅有关申报材料,并提出书面评审意见。 
    (三)组织召开专业评审会。根据主审员书面评审意见,由专业评审委员会确定有必要参加答辩的项目,并组织主要完成人答辩。

    (四)各评审工作组对项目依据评审指标体系进行打分,对项目平均得分按分数高低进行排序。专业评审委员会结合区域经济、社会发展形势确定的区政府奖励重点,提出初审结果。
      第二十二条 各评审工作组应当有五分之四以上(含五分之四)评委参加评审,一等奖项目须有三分之二以上(含三分之二)到会评委的同意;二、三等奖项目须有二分之一以上(含二分之一)到会评委的同意,其评审结果方为有效。

      第二十三条  区科技发展进步奖的初审结果,由区科委向社会公告,自公告之日起30日内,任何组织和个人可对初审结果提出异议。
      异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和推荐书填写的真实性有不同意见;非实质性异议是指对项目的主要完成单位、主要完成人及其排序的异议。项目完成人和完成单位对评审等级的意见,不属于异议范围。

    第二十四条  提出异议的单位、个人应当表明真实身份。以单位名义提出的异议,须写明单位名称、联系人、联系电话和详细地址,并加盖公章;以个人名义提出的异议,须写明本人真实姓名、工作单位、联系电话和详细地址,并签名。需要保密的,可以在异议材料中注明。

    第二十五条  区科委受理异议后,属于实质性异议的,由区科委负责组织不少于3名复审专家对有异议项目进行复审。复审专家以实地考察、听取汇报等形式提出复审意见并报终审委员会;属于非实质性异议的由区科委负责调查并提出处理意见并报终审委员会。

    第二十六条  终审委员会根据专业评审委员会提出的初审结果和复审专家提出的复审结果,对特等奖及一、二、三等奖获奖项目做出决议。对初审获一等奖项目中符合特等奖标准的项目,经终审委员会一致同意,可提为特等奖。凡获特等奖的项目,项目主要完成人可增至8人,原一等奖同时取消。

    第二十七条  凡获得专业评审委员会获奖提名,而最终未获得奖励的项目,将获得区科委“朝阳区科技发展进步提名奖”。

    第二十八条  获得区科技发展进步奖特等奖、一等奖、二等奖的项目,可由区科委推荐申报下年度市级科学技术奖。区科委根据市科学技术奖申报条件,对要求申报的项目进行审核,在市科学技术奖限定的数量内择优向市推荐。

    第二十九条  评审专家及工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及其它违反评审纪律的行为,任何组织和个人均可依据事实以书面形式向区科委或朝阳区纪检部门举报。区科委应当对举报进行调查,做出处理,并将处理决定告知举报组织或举报人。


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